最近一周,马斯克指导的政府后果部对好意思国联邦政府部门发动了一场“闪电战”世博shibo登录入口,这也使得外界越发质疑马斯克怎样处理亿万财主和政府参谋人等多重身份产生的利益粉碎。
当地本领5日,白宫新闻书记莱维特(Karoline Leavitt)示意,特朗普还是被条款回答这个问题,并称特朗普示意 “如若马斯克与政府后果部监管的协议和资金产生利益粉碎,那么马斯克将从中退出。他遥远效力扫数适用的法律。”
此前,好意思国白宫别称官员示意,马斯克正在以“极端政府雇员”的身份为特朗普使命,领有政府电子邮件地址,并在白宫有办公空间。
然则,白宫这一表态并莫得平息接洽争议。
“我不知谈在职何所在有任何其他案例,个东谈主不错我方细则他是否有意益粉碎。”马里兰大学群众策略学院名誉解释、前院长唐纳德·凯特尔(Donald Kettl)示意,“事实上,自行决定是否有意益粉碎本人便是一项利益粉碎。”
由马斯克担任首席履行官(CEO)的SpaceX,现在执有与好意思国宇航局和国防部之间超越100亿好意思元的联邦协议,包括卫星辐照和Starlink等通讯处事。此外,马斯克担任CEO的特斯拉,亦然好意思国国度公路交通安全管理局和证券来回委员会等多个联邦机构的造访对象。
跟着政府后果部运行入部属手对财政部、耕作部等部门的审查,对于马斯克当作政府参谋人和主要国防承包商CEO的利益粉碎的质疑声越来越大。
什么是“极端政府雇员”
凭据白宫新闻书记莱维特的说法,马斯克现在的身份是“极端政府雇员”。
据《好意思国法典》第18卷第202条 (a),极端政府雇员是由好意思国行政部门任命或雇用以履行全职或断绝性临时使命的东谈主员。不错有偿也不错无偿,但在协调365天内使命不超越130天。
贵府表露,这一职位由好意思国国会在1962年创建,旨在便捷政府遴聘或任命外部大家和其他临时雇员进行临时处事,比其他联邦雇员受到更少的欺压,比如不错同期在外部机构任职。这些雇员必须效力联邦利益粉碎法,政府谈德办公室(OGE)的指引观点和联邦规则。
担任这一职务的泛泛是在政府参谋人委员会任职的学者、私营行业专科东谈主士或实习生。偶尔也有高等行政部门参谋人,如特朗普第一任期中为他提供对于疫情提出的阿特拉斯大夫(Scott Atlas)。
在马斯克之前,好意思国政府对“极端政府雇员”这一职位的管理及透明度就曾引起争议。
举例,好意思国前国务卿希拉里的头号女助手阿贝丁(Huma Abedin),2012年6月辞去副幕僚长的职务后曾担任了6个月的极端政府雇员,并同期在参谋公司Teneo Holdings和克林顿基金会任职。而阿贝丁寻求这一安排的原因是不错有更多本领待在纽约随同不及一周岁的女儿。
在时任好意思国接洽院临时主席格拉斯利 (Chuck Grassley)的条款下,好意思国政府问责局(GAO)曾在2016年对好意思国国务院和司法部等五个机构“极端政府雇员”的使用情况进行造访。造访表露,政府机构在细则“极端政府雇员”名单上穷乏里面协调,而且接洽文书与向政府谈德办公室的论说不一致。格拉斯利称这会导致政府难以察觉是否存在政府处事和私营部门的使命出现利益粉碎的情况。此外,论说还表露尽管法律中有不得使命超越130天的公法,但行政部门每每违犯这一条款,让东谈主们在该职位上任职更长本领。
豁免权
好意思国前政府谈德办公室主任肖布(Walter Shaub)示意,马斯克指导的政府后果部是总统行政办公室的临时组织,这意味着联邦利益粉碎法将适用于马斯克。
肖布称,利益粉碎法是一项刑事规则,辞谢极端政府雇员参与与他们本东谈主或老婆、未成年子女、普通结伴东谈主等有经济利益的官方事务,除非赢得豁免权。
对于豁免权,他进一步分析称,只须当任命该职工的东谈主提供书面决定,即他或她的经济利益“不会那么现实性,甚至于可能影响政府生机从该官员或雇员那处赢得的处事的齐备性”,这种豁免才可用。值得小心的是,豁免书也不成追想发布,必须凭据法律,在职工参与特定事项时“提前”发布。
至于另一项对于财产表露的条款,法律公法只须当极端政府雇员的收入高于GS-15政府工资率或约123000好意思元时,才需要提交公开财务表露论说,详备诠释他的扫数金钱和收入开头。筹议到马斯克的职位莫得赢得答谢,况且这是一个临时职位,这份论说很可能会散失提交。
“在某些方面,这是一个异常未知的边界。”圣克拉拉大学诓骗伦理中心政府伦理主任佩利赛罗(John Pelissero)称,“本届政府的作念法是不要惦念公法,让像马斯克这么的政府极端雇员上前迈进,履行总统但愿他作念的任何事情。”
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